【关注再生】中国禁废进口后 其他国家废塑料进出口变化一览

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导语

  中国进口废塑料的历史需追溯到上世纪九十年代,2017年国家出台政策禁止进口生活来源废塑料(文中简称为“禁废令”),2018年又将禁止进口工业来源废塑料,26年的进口史即将画上句号。本文重点分析中国实施“禁废令”后对全球代表国家产生的影响。

正文

  中国进口废塑料的历史需追溯到上世纪九十年代,从1992年、1993年开始,正处于经济工业迅速发展的时期,制造业的蓬勃发展使得工业原料的需求量迅速上升,而国内又没有那么大的产量,造成了国内塑料相对来说短缺。为了弥补这个状况,国家开始实施废旧塑料进口,的确由于其质优价廉也获得了住过企业的青睐。但无序生产造成的高耗能,高污染也令处理这些进口废塑料的再生塑料企业成为了污染、不环保的代名词。

  从2013年开始国家就加强了对废塑料进口的监管,在2017年7月中国就向WTO明确表示将禁止进口各类高污染固废,在同年8月,海关总署又将来自生活源的废塑料列入禁止进口名单,到了2018年4月再度升级,自2018年年底将禁止进口工业来源的废塑料。中国进口废塑料的历史即将画上句号,从卓创持续跟踪来看,“禁废令”不仅在中国造成了极大影响,在国外同样有巨大影响。

  美国:2017年以前,美国有50%的废塑料会运到中国,可以说中国对于美国循环经济和回收行业起着重要作用。中国“禁废令”实施后,美国回收业者在初期也将目光放在东南亚地区,但东南亚不具备一个足够大且完整的回收基础设施和系统,同时这些国家也逐渐地意识到环保的重要性。因此目前美国国内正大力发展循环经济,要求更多的制品企业使用循环塑料,这其中蕴含着巨大的潜力;另外在美国的公众运动下,美国的这些大企业必须使用一定量的循环塑料,比如麦当劳、可口可乐这样的公司,他们的塑料产品里面包含了25%左右的循环塑料。

  英国:英国过去每年出口至中国大陆共约 49.4 万吨废塑料,自从中国开始实施环保政策及进口禁令后,英国决定把无法自行消化的垃圾通通运往东南亚地区及台湾。根据英国税务海关总署( HMRC )统计,目前英国出口至中国大陆的废塑料骤减 97% 、香港减少 71% ,2018年1-4月,马来西亚废塑料暴增3倍,成为接收英国废塑料的第一大国,泰国则增加 50 倍、台湾增加 10 倍,虽然解决当务之急,但东南亚地区的国家自2018年夏季以来,开始加强对废塑料进口的监管,因此英国现阶段除了积极寻找替代市场外,其国内也在探寻扩大投资回收废弃物的基础建设的可行性。

   东南亚国家(越南、泰国、马来西亚等):自今年中国实行“禁废令”后,许多欧美国家开始将塑料垃圾转移出口至东南亚、南亚部分国家和地区,其中马来西亚、越南、印尼、泰国等国成为塑料垃圾进口的主要国家。数据显示,马来西亚2017年废塑料进口量将达到45万吨,比2016年的28.8万吨增加超过50%;越南进口量同比上升62%达到50万吨;泰国增幅达117%;印尼增幅为65%。大量塑料垃圾的涌入,严重破环了塑料垃圾进口国的生态平衡,加剧了当地的塑料污染,当地居民民怨鼎沸,当局集中于2018年夏季纷纷调整了进口政策,加强对进口塑料垃圾行业的管理,避免国内塑料污染进一步失衡。

  9月25日,马来西亚房屋与地方政府部长祖莱达前往雪州瓜冷县多家被封的洋垃圾工厂巡视后表示,进口塑料废物的申请批准将于10月23日重新开放,同日起对洋垃圾征收15令吉/吨(合RMB,约25元/吨)的进口税。除收费外,该部门还将制定更加严格的申请准证条例、申请者须注明入口的公司、输出的公司、还有出入的数量让当局掌握更多资料,确保业者是正当营运。申请者还须获得环境局、职业安全及卫生局的批准。

  越南:4月份,越南海关总署(GDVC)称近期涉及废塑料和纸张进入该国的许多违规行为,越南主要港口在6月下旬停止接受四个月的废塑料。

  泰国:“6月8日,据泰国媒体报道,泰国佛统府的中国废塑料工厂因为电子塑料垃圾问题被抓,经查处后发现,所有进口废塑料都不符合进口标准,属于违法行为。”

  日本:中国自2017年底停止进口废塑料,对日本造成了很大影响。废塑料出口商濒临破产,佳能等企业也被迫寻找废塑料新买家。如果对废塑料加以利用,则废物可以变成资源。但日本没有对中国此前接收量的废塑料全部进行循环利用的能力,目前只能进行掩埋和焚烧处理。

  对于中国而言:进口废塑料逐步已悄然退出市场,加上愈发严格的环保形势下,部分中小型企业难以生存,或转型或关闭。对于各项手续齐全、处理水平较好、技术含量以及产业集聚度高的企业来说,国内废塑料在质量上仍与进口废塑料有一定差距,但企业自身的技术水平较高也令其并无太大原材料缺口难题,另外国内废塑料的品质和数量差距也会倒逼其做好处理,未来期待前段废塑料能被处理的更好。

  要想彻底解决塑料垃圾带来的污染问题,除了使用再生塑料来代替当前难降解的一次性塑料制品外,完善回收体系,提高废塑料的回收再利用技术,出台相应的法律法规来引导社会各界群众树立回收废塑料的环保意识才是解决塑料垃圾的根本之途。

文|翟秋萍

来源|卓创资讯

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