新《固废法》即将出台:加压国内回收体系建设!

即将发布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订案)》,在增加了排污许可制度、环境保护税、环责险等多个方面内容,并重申“洋垃圾”禁止令,意在倒逼建立回收体系,促进资源回收利用。

生态环境部即将发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订案)》,引起广泛关注。修订案除了增设生产者责任延伸制度、垃圾分类制度等,还对具体罚则进行了修订,多项违法行为罚款提升至100万元,印刷包装企业违法成本进一步增大。

特别需要指出的是,本次《固废法》修订案增加了排污许可制度、环境保护税、环责险等多个方面内容,并重申“洋垃圾”禁止令。此外,修订案还新增区域合作条文,统筹建设区域性危险废物集中处置设施。新法在2019年初正式出台。

新增多项罚则,最高罚款100万元

现行《固废法》自1996年起实施,2004年第.一次进行较大幅度修改,而此次则是《固废法》实施22年间第二次较大幅度修改。据了解,《固废法》修订草案共六章102条,其中修改50条(不包括仅修改“环境保护”为“生态环境”的条款),新增14条,删除4条。

修订草案强化了生产者的主体责任,强调固体废物产生者是固体废物治理的首要责任人。草案还提出“生产者责任延伸制”,将废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。

值得一提的是,修订草案对部分违法行为的罚则进行了修订,多项违法行为的罚款提升至100万元,一些以往没有具体罚则的行为,也加上了相应的罚则。

固废法》修订草案涉及罚款的主要变更点:

违法行为

现行法律罚则

修订草案罚则

产生、利用、处置固体废物的企业,未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息的;

1-10万元罚款

未依法取得排污许可证,或者未按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物或者危险废物的;

2-20万元罚款

工业固体废物的产生者委托他人运输、利用、处置固体废物,受委托者的运输、利用、处置行为违反国家环境管理有关规定的。

分别对工业固体废物的产生者和受委托人处1-10万元罚款

不设置危险废物识别标志的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

不按照国家规定制定危险废物管理计划的;

2-20万元罚款

非法排放、倾倒、处置危险废物的;

10-100万元罚款

将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

2-20万元罚款

10-100万元罚款

不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

2-20万元罚款

10-100万元罚款

将危险废物混入非危险废物中贮存的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

1-10万元罚款

2-20万元罚款

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

1-10万元罚款

2-20万元罚款

各有关单位:

习总书记在党的十九大报告中指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重,受到了党和国家前所未有的重视。近日,国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力,强化危险废物全面安全管控,并要求要严格监管执法,依法严厉打击危险废物违法犯罪。

为构建无废社会,实现危险废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,并协助企业更好地应对环保新形势下的要求,提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平,促进危险废物产业上下游融合,助力产业升级,实现创新发展,无忧固废网联合行业权威机构于2019426-28在杭州召开第三届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨解决行业难题,推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下,诚邀贵单位派员参加。

一、时间和地点

时间:2019年4月26-28日(26日报到)

地点:浙江杭州

二、会议主题

把握机遇 探索思路 共创未来

三、会议初步安排

时间

会议内容

4月26日 注册报到

10:00-21:00

注册报到

4月27日 第三届危险废物处置产业融合创新发展大会主会场报告

09:00-16:00

危险废物管理政策法规

-新《固体废物污染环境防治法》解读

-危险废物管理政策标准新进展

-无废城市管理典型案例

危险废物设施运营管理

-危险废物安全填埋场运营管理

-危险废物水泥窑协同处置运营经验

-危险废物处置行业第三方服务模式探索

危险废物产业技术发展

-国内外危险废物处理处置技术现状

-我国危险废物资源化利用技术发展趋势

危险废物法律风险规避

-危险废物处置产业环境法规风险规避

-危险废物相关环境污染犯罪要点解析

16:00-17:00

对话:危险废物处置产业创新发展

4月28日 产业融合创新发展专题论坛

09:00-17:00

危险废物处理处置创新技术与设备专题论坛

-超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用

-含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

-危废高温热解减量及资源化技术与装备

-医疗废物处理处置成套技术与设备

-新型膜技术在危险废物处理中的应用

-含油污泥资源化利用技术

-废酸资源化技术

-废催化剂、活性炭的再生利用技术

-废漆渣资源化利用技术

-抗生素菌渣综合利用技术

-电镀污泥综合利用技术

-危险废物资源化利用工程设计及设备选型

09:00-17:00

工业窑炉协同处置危险废物专题论坛

-工业窑炉协同处置技术国内发展现状和趋势

-水泥窑协同处置危险废物的预处理和投加技术

-水泥窑协同处置飞灰技术

-电厂锅炉协同处置危险废物

-陶粒回转窑协同处置危险废物

-钢铁炉窑协同处置危险废物

-工业窑炉协同处置危险废物环境监测及安全要求

-工业窑炉协同处置危险废物关键设备选型

09:00-17:00

危险废物项目路演与投融资专题论坛

-危险废物相关环境经济政策解读

-危废领域投融资模式和要点

-环保产业园区招商项目

-医疗废物处理处置项目

-危险废物包装容器资源化项目

-等离子体处置技术推介及项目股权合作

-优秀危险废物处理处置项目路演

四、组织单位

主办单位:无忧固废网危险废物运输联盟

支持单位:中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持:中国环境报社中国环境网

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员;

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;

3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业;

4.投融资机构;

5.相关媒体。

六、企业服务

1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息,推广最佳可行技术、设备及其项目,解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题,助力企业发展。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲(行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备,不少于2个成功案例且稳定运行),结合行业和技术发展趋势,展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请,详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请(拥有自主知识产权的技术或设备),详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类(参会费用):2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务):10000元(含2个免费参会名额)。

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